2022年浙江省考申论热点：科学绿化
【背景链接】
2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，推动生态环境根本好转，为建设美丽中国提供良好生态保障。
【公考角度解读】
[提出观点]
开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。
[意义分析]
是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。
是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。这是国土绿化指导思想的重大转变，有利于增强生态保护修复的系统性、协同性、有效性。
是应对气候变化的需要。我国向全世界承诺，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，2030年森林蓄积量比2005年增加60亿立方米。为实现这些目标，《指导意见》明确提出，实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。
第四，是保持生态文明建设战略定力的需要。虽然我国森林资源连续30多年持续增长，但总体上仍然缺林少绿，与建设生态文明和美丽中国的目标相比还有较大差距。出台《指导意见》，就是要保持咬定青山不放松的战略定力，久久为功，接续推进国土绿化高质量发展，不断加大生态文明建设力度。
[参考对策]
遵循生态系统内在规律开展林草植被建设。坚决反对“大树进城”等违背科学规律和急功近利的行为，坚决反对脱离实际、铺张浪费、劳民伤财搞绿化的面子工程、形象工程。
科学编制绿化规划。综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局，科学编制并认真实施国土绿化相关规划。
讲求科学方法。坚持量水而行，宜绿则绿、宜荒则荒，科学恢复林草植被。因地制宜确定绿化方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置。合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种营造混交林，提高乡土珍贵树种比例。加大封山育林、森林抚育、退化林修复、退化草原恢复力度，保护自然植被的原真性完整性。
强化资源保护管理。全面推行林长制，落实各级林长保护发展林草资源的目标责任，强化监督奖惩。建立完善绿化后期养护管护制度，创新开展资源监测评价，强化林地草地用途管制，严厉打击非法侵占、破坏林草资源的违法行为。加强森林草原防火基础能力建设，提升松材线虫病等有害生物灾害防控能力。
完善政策措施。加快建立生态产品价值实现机制，创新国土绿化投融资体制机制，保持国土绿化政府投入的持续性。鼓励各类社会主体科学开展国土绿化和生态保护修复，探索支持特大城市、超大城市增加公园绿地的用地激励机制。落实草原承包经营制度，完善生态补偿机制、森林采伐管理政策。
【申论范文】
保护自然美景 走绿色发展之路
习近平总书记强调：秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，彰显了政府铁腕治理生态环境的决心。过去经济发展是以牺牲环境为代价的，以资源换发展速度，这种发展方式既不利于当前我国可持续发展，也蚕食了我们的生态家园。因此，在五位一体发展战略下，我们应该要像保护眼睛一样保护生态环境，树立绿水青山就是金山银山的意识，推进生态文明建设。
保护生态环境，需要社会力量参与。随着经济高速发展，保护生态环境已成为当下社会发展的共同难题。但反观现在，仍然有不少人并没有身体力行的参与到保护生态环境的行动中去：垃圾不分类、大量使用一次性餐具、乱砍乱伐的行为时有发生.....这些现象不仅严重加剧了对美好生活环境的破坏，更污染了赖以生存的环境，甚至形成了不良的社会风气，阻碍了健康的发展。对此，我们应该加强宣传，引导更多社会力量主动参与到保护环境的行动中去，从自身做起，社会组织应可以多举办大型公益环保活动，引入更多社会力量积极参与，保护我们赖以生存的家园。
保护生态环境，需要完善制度。西安市政府出台保护条例和管理办法，并实施山坡复绿等多种举措，生态建设已有明显成效。然而环保工作问责机制和约谈制度等尚未建成，各级干部在工作中缺乏指导和监管。若建立制度，政府就能有法可依，用刚性的制度管人管事，认真履职;若加大了污染企业约谈和问责力度，也能对违规企业形成震慑性;若能够加大税收和财政的调整作用，也能对环保企业的发展方向起到引导作用，鼓励企业发展绿色产业;若能加大宣传倡导力度，社会就会上行下效，让绿色发展理念深入人心。一年春，政府在“保护绿水青山方面”要做好规则的制定者、绿色发展方向的掌舵人、环保锦囊妙计的提供者和“绿水蓝天”的守护者。
保护生态环境，需要树立环保意识。习近平主席说过：“绿水青山就是金山银山。”可见保护生态环境在我国的发展中有着至关重要的作用。然而，在现实生活中，却依然存在生态破坏问题：随手丢弃垃圾、汽车尾气、企业乱排乱放....缘何在日益强调生态环境保护的今天，生态破坏现象却屡屡出现?究其原因在于我们缺乏环保意识：部分民众没有认识到环境保护的重要性，因此在日常工作和学习中不注重对环境的保护;个别地方注重经济发展，忽视了当地环境的保护，也一定程度上造成生态破坏严重;除此之外企业在发展过程中，盲目追求利益，缺乏环境保护的社会责任感。因此，在树立人民环保意识上，我们应该多借助媒体平台，发动多方社会力量，加强教育引导，树立民众的忧患意识，从根本上解决问题，达到“保护环境，人人有责”的效果。
拳拳之心，殷殷之望。打破“一亩三分地”的思维定式，以绿色理念局部之楫破全局发展之冰，唯有集全民之力，充分调动各方力量，才能为保护生态提供有力支撑;唯有完善各项生态制度，才能为绿色发展提供制度保障;唯有树立环保意识，才能为保护环境提供精神力量。
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