2016年浙江公务员考试申论热点：红头文件逼捐，彻查善款去向最关键
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日前，江苏省扬州市江都区郭村镇有企业曝出镇政府通知捐款的红头文件。在这份强调以指令性捐款为主的文件中，列出了以镇领导为负责人的捐款计划表，其中涉及政府机关、派出所、村委会、镇企业在内的50余家单位，捐款计划在1000元到2万元不等，总额27.8万元。位于该镇的企业称生存艰难，不愿捐款但又不敢不捐。
尽管红头文件声称，此举是“帮助弱势困难群体度过寒冷的冬天”，但必须重复一千零一次的是，任何理由都不是逼捐的借口。更何况，红头文件还强调，“自愿捐赠和指令性捐赠相结合，以指令性捐赠为主”。什么是“指令性捐赠”，我们无从得知，而从政府单位和公职人员“很踊跃”的情况看，“指令”当属“强迫”无疑。
所以，关注此次发生的红头文件逼捐，固然应该关注红头文件产生的过程。比如，当地相关方面明明知道红头文件逼捐于情不合、于法无据，为何仍以党委、政府名义发布红头文件?再比如，郭村镇民政办称，企业“不愿做好事、也不能强迫”，当地企业却称“中小企业不是唐僧肉，我们已经很难了”，言外之意是什么，不难理解。
而且，在当地，类似公然逼捐不是第一次，在善款透明使用的问题上，相关方面更是“说不清道不明”。根据报道中企业的吐槽，“去年一年，我们在规范经营、照章纳税的同时，仅账面上的捐款就达几十万元，过年了镇里不但不支持慰问，还公然发文摊派捐款额，并且每次捐款后不公布去向”。具体到此次逼捐，郭村镇民政办称，捐款计划表中的数额是27.8万元，但实际只接收到捐款几万元，具体数字不清楚……捐款既已结束，却连具体的数额都不清楚，这真是咄咄怪事。
正像我们看到的那样，近几年来，虽然有“郭美美事件”的倒逼，但国内慈善环境、慈善制度的改善，并没有达到让公众满意的程度。这其中，有“官办慈善”改革举步维艰、尾大不掉的原因，也有类似政府主导的逼捐，频频伤害公众慈善情感、侵害公众慈善意识的原因。相当部分的公众，就是在这种慈善环境、慈善制度进步乏力，而耳濡目染、切身经历的逼捐事件让他们“伤透了心”的情况下，愈发变得心灰、失望。
以此而言，要想彻底堵住类似的红头文件逼捐，不妨从彻查善款去向着手。发现一起，严惩一起——在严查严惩之下，相信类似的红头文件搞逼捐、涸泽而渔做慈善，当会大大减少。
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