2015年浙江公务员考试申论真题及答案（A卷）

　　一、给定材料

　　（以下为材料大意，完整材料稍后发布）

　　材料一：创客运动在中国迅猛发展的积极效果。

　　材料二：互联网的发展改变中国人传统的生活方式。

　　材料三：垃圾分类在基层实施过程中贯彻落实不到位。

　　材料四：秸秆焚烧在农村还普遍存在。

　　材料五：一位资深广告人的发言“要改变传统的旧习惯，从零开始”。

　　二、作答要求

　　（一）阅读“资料1”中划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。（20分）

　　要求：结合资料，全面、深刻、准确。字数不超过300字。

　　【审题思路】

　　此题是典型要素分析题。此题需分析出创客“爱也难”的原因以及“不爱更难”的原因。结合全文主题来看“爱也难，不爱更难”强调的后半句--创客带来的好处。

　　【参考答案】

　　爱也难不爱也难是指创客对创新创意要求高，易遇到问题和挑战，但带来好处会更多。原因：

　　1、创客将创意变为实际产品，影响传统制造业

　　2、创客没有职业范围和身份限制，创意转化为创业

　　3、创客是未来工业体系和经济发展的机遇

　　4、国内制造业体系、人力资源和艺术积淀为其提供了条件

　　5、重视兴趣创意和体验，自我满足的方式体现巨大创新

　　6、满足个性化市场趋势，去中心化发展个体式制造业

　　7、促进山寨企业转型，创造性与资源供应链、制造力互补

　　8、创造新的就业岗位，人工劳动力需求大

　　应将创客进驻高校开展创客教育，教学与实践联动，培养创新人才

　　（二）在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（30分）

　　要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过350字。

　　【审题思路】

　　此题是典型的对策题，两个作答任务：一是概括困境，二是提出对策。困境要注意从原文中提炼，小黄和小丽的事例的共同体现了基层工作的困境要根据事例进行总结。同时针对困境和产生困境的原因反推出对策。

　　【参考答案】

　　困境：1、垃圾分类难落实：（1）厨余垃圾难干湿分类。（2）废品回收率低。（3）无处存放和低回收价格导致居民不废品回收。（4）环卫工人不重视垃圾分类，执行不足。（5）分拣垃圾成本高，政府投入少

　　2、农业生产垃圾回收利用难：（1）烧秸秆破坏土地和空气质量。（2）广播宣传的内容无法落实。（3）农民农忙没时间处理。（4）处理成本高。（5）缺乏高效负责的回收企业。（6）政府补贴少。（7）农民习惯难改变。

　　建议：将垃圾分类和农业生产垃圾解决的方向主要是要让回收企业和居民能够因此而提高收入，节约成本，将垃圾处理市场化运作。

　　第一，政府和社区： 1、依据资金定期向居民发放垃圾袋并现场进行垃圾分类指导；2、宣传引导居民将厨余垃圾干湿分类，设计专用的厨房垃圾桶；3、社区内规划出合适的品回收存放空间；4、增加政府废品回收投入，提高回收补贴，引导市场提高废品回收价格；5、加强垃圾分类的监督机制，开通社区投诉电话或网站投诉；6、对环卫工人集中培训，强调分类意识和责任心，并建立居民监督机制；7、普及垃圾分类的宣传活动，在街道和社区设置公告栏、条幅或发放公开信。

　　第二，基层政府和农村：1、村委会与回收企业签订回收协议，定时回收秸秆，政府监督企业效率；2、对企业和农民发放秸秆回收补贴，适当提高补贴标准；3、投资修建沼气池，引导农民发展农副业养殖，废物利用；4、村集体定期集中回收秸秆，统一规划管理利用回收；5、制定相关管理制度或回收公约，依据规定对违反者适当处罚；6、广播宣传应当由村干部监督落实，宣传良好的农业生产习惯；7、村集体可集中购买腐化剂等物资发放村民，降低农民回收利用的成本。

　　（三）“资料5”中的“归零”说法，耐人寻味。请你结合实际、自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）

　　要求：1、主旨明确，内容充实；2、结构完整，论述深刻；3、条理清晰，语言流畅；4、字数在1000-1200字。

　　【参考范文思路】（完整范文稍后发布，敬请关注）

　　标题：勇于归零革旧习 善于创新开新路

　　总论点：鼓励协同创新，建设创新型国家。

　　分论点一：培育创意经济

　　分论点二：建设低碳社会

　　分论点三：鼓励万众创新