公务员工资 需理性看待
养老金并轨,意味着数千万公务员及事业单位人员将转到城镇职工养老保险体系中。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授预测,改革后公务员工资有可能实现普涨,但大幅增长的可能性则较小,主要是为了覆盖社保支出部分。
在养老金并轨的前提下,给公务员涨点工资,也不是一件坏事,如果公务员工资太低,贫家子弟和老实人就得离开公务员队伍,剩下的只会是富家子弟和会捞“油水”的人,因为只有他们不靠工资生活。
当然工资也不能太高,太高就会让很多精英争当公务员,社会人才配置就会失衡。好办法是建立GDP与工资联动机制,参考社会平均工资定标准。公务员法也规定,“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。
而从国家统计年鉴提供的数据来看,2012年国有公共管理和社会组织行业年平均工资为46207元,低于当年全国城镇单位就业人员年平均工资46769元的水平,其平均工资水平确实偏低。以郑州市为例,经济条件较好的金水区,本科毕业,工龄10年的一个普通公务
员全部月收入只有3000元左右,郊县只有2000多元,而在某些民营公司,其工资就远远高于此标准。
但不少人反对给公务员涨工资,他们认为,在“国考”热度持续,众人争抢公务员“金饭碗”的情况之下,给公务员涨工资无疑是火上浇油。但这样的观点缺乏基本的逻辑分析,人们抢当公务员,显然不是公务员工资高,而是有特权,有灰色收入。
2014年10月,全国人大常委会专题调研组发布《关于公务员法实施情况的调研报告》指出,全国公务员基本工资占公务员收入比重仅为三分之一左右,其中三分之二都是地方财政津贴。而包含车补、房补、高温、低温补贴的标准完全取决于地方财政状况和不同级别。领导职务越高,享受补贴和福利就越多。所以,一边是基层公务员抱怨收入低,另外一面却是有关部门迟迟不愿向社会公开公务员队伍整体薪酬的支出状况,其中情况耐人寻味。
显然,只要有特权和灰色收入存在,即便没有一分钱的工资,报名当公务员者照样还会挤破头。忽略这样的事实,不谈特权和灰色收入,一味通过不给公务员涨工资的办法给公务员热
降温,结果只会让老实人吃亏,或让没有家底的贫家子弟无缘做公务员,或者直接催生腐败。高薪未必能够养廉,但薪水太低肯定会让公务员无法生存。
解决公务员薪酬问题,首先要落实公务员法中规定的工资和国民经济状况“挂钩”的机制,让公务员也同样能够享受社会发展带来的福利。其次要实行公务员“阳光工资”,公开所有公务人员的工资和福利,公务员薪酬全部来自纳税人的税款,公开公务员薪酬结构和实际水平,有利于建立科学的公务员薪酬体系和立体监督机制。第三要完善健全公务员考核机制和退出机制,打破公务员只能升不能降的弊端,要让公务员尊严体面生活的同时,也让公务员提升服务意识和危机意识。最后,还要加大反腐的力度,保持打击腐败的高压态势,及时清理公务员队伍中的害群之马,杜绝公务员的特权收入和灰色收入。
如果公务员们都能遵纪守法,服务大众,一辈子都没有凌驾于其他人之上的特权,一辈子都没有灰色收入,即便公务员工资比其他行业的平均工资高个千儿八百,大概也不会有谁心生嫉恨。所以,公务员的工资问题,关乎钱,但不仅仅是钱的问题。
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当然工资也不能太高,太高就会让很多精英争当公务员,社会人才配置就会失衡。好办法是建立GDP与工资联动机制,参考社会平均工资定标准。公务员法也规定,“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。
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员全部月收入只有3000元左右,郊县只有2000多元,而在某些民营公司,其工资就远远高于此标准。
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显然,只要有特权和灰色收入存在,即便没有一分钱的工资,报名当公务员者照样还会挤破头。忽略这样的事实,不谈特权和灰色收入,一味通过不给公务员涨工资的办法给公务员热
降温,结果只会让老实人吃亏,或让没有家底的贫家子弟无缘做公务员,或者直接催生腐败。高薪未必能够养廉,但薪水太低肯定会让公务员无法生存。
解决公务员薪酬问题,首先要落实公务员法中规定的工资和国民经济状况“挂钩”的机制,让公务员也同样能够享受社会发展带来的福利。其次要实行公务员“阳光工资”,公开所有公务人员的工资和福利,公务员薪酬全部来自纳税人的税款,公开公务员薪酬结构和实际水平,有利于建立科学的公务员薪酬体系和立体监督机制。第三要完善健全公务员考核机制和退出机制,打破公务员只能升不能降的弊端,要让公务员尊严体面生活的同时,也让公务员提升服务意识和危机意识。最后,还要加大反腐的力度,保持打击腐败的高压态势,及时清理公务员队伍中的害群之马,杜绝公务员的特权收入和灰色收入。
如果公务员们都能遵纪守法,服务大众,一辈子都没有凌驾于其他人之上的特权,一辈子都没有灰色收入,即便公务员工资比其他行业的平均工资高个千儿八百,大概也不会有谁心生嫉恨。所以,公务员的工资问题,关乎钱,但不仅仅是钱的问题。
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