2013浙江公务员考试备考：社区建设基础知识问答（下）
2013年浙江公务员考试公告中规定的缴费时间为1月17日0时~1月27日12时，相较于2012年的2012年1月4日0时-1月13日17时延长了近一天时间，这也为广大考生确认报名提供了19个小时的宝贵时间。
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浙江省综合知识一改之前的考法，采取单独命卷的形式，2011、2012连续两年，综合知识只在行测中测查，2013年，综合知识再次从行测中脱离出来，单独命题。依据2013年浙江省公务员考试大纲，乡镇机关面向优秀村干部招录考试中，以综合知识取代农业农村工作知识；乡镇（街道）机关面向优秀社区干部招录考试中，以综合知识取代了申论。
2013年浙江公务员考试将于2013年3月16日上午：9时~11时30分进行《申论》考试，下午：1时30分~3时30分进行《行政职业能力测验》考试、4时10分~5时进行《心理测评》考试（限报考公安、林业、监狱、劳教等系统人民警察的人员）。
从2013年浙江省公务员公告与2013年浙江公务员考试考试大纲可知，报考设区的市级及以上机关的，考试类别为综合类，考试科目为《申论》（A卷）、《行政职业能力测验》（A卷）；报考县级及以下机关的，考试类别为基层类，考试科目为《申论》（B卷）和《行政职业能力测验》（B卷）。乡镇机关面向优秀村干部招考职位的科目为《综合知识》（A卷）、《行政职业能力测验》（B卷）；乡镇（街道）机关面向优秀社区干部招考职位的笔试科目为《综合知识》（B卷）、《行政职业能力测验》（B卷）。考试教材考生可参考2013年浙江公务员考试复习教材。
而综合知识主要测查应考人员对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力，其中A卷包括测查应考人员对农业农村工作知识的了解和掌握，B卷包括测查应考人员对社区工作知识的了解和掌握。
51.候选人在什么情况下当选社区委员会成员？
社区成员大会或社区成员代表大会过半数人员参加的选举有效；候选人获得参加投票人员的过半数的选票，始得当选。
52.第一次选举当选名额不足时，如何进行选举？
第一次选举当选名额不足时，应就所缺空额组织另行选举。其得票数达到选票数的三分之一以上即可当选。
53.在什么情况下当选无效？
等于或少于规定应选人数的无效。
54.在什么情况下要求罢免社区委员会成员？
本社区五分之一以上有选举权的居民、或三分之一以上的社区代表联名，可以要求罢免社区委员会成员，并提出罢免理由。
55.罢免社区委员会成员有哪些罢免程序？
社区委员会成员接到罢免要求后，应当在三十日内召开社区成员大会或社区成员代表大会，投票表决。罢免社区委员会成员须经社区成员大会或社区成员代表大会全体人员的过半数通过。
56.被罢免人有哪些权利？
在表决罢免要求时，被罢免的社区委员会成员有权出席会议，提出申辩意见。
57.何谓社区的“一站四室”？
社区服务站、警务室、卫生服务室、文化活动室、图书阅览室。
58.社区服务站的工作职责是什么？
（1）掌握社区内参保退休人员的基本情况，协助街道社会保障科选配好自管组组长，指导其开展工作。
（2）负责失业人员的日常管理，做好基础工作。
（3）受理失业人员的培训和求职要求，提供免费咨询服务。
（4）发展社区服务业，为失业人员、弱势群体提供就业岗位。
（5）负责为社区内申请城市居民最低生活保障金的居民办理手续，组织低保对象参加社会公益劳动。
（6）负责“百姓网”、“社区信息管理网”的信息采集、录入及日常养护。
（7）发展社区文化、教育、卫生、体育，组织退休人员开展健康向上的文化体育活动。
59.社区服务的基本概念？
社区服务是指社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务。
60.社区服务的对象和内容有哪些？
一是面向各类弱势人群和优抚对象的社会救助和福利服务；二是面向社区居民的便民利民的日常生活服务；三是面向社区单位的社会化服务；四是面向下岗职工的就业和再就业服务和社会保障的社会化服务。
61.城市居民最低生活保障制度的基本原则？
实施城市居民最低生活保障制度，坚持公平与效率并重的原则；坚持权力与义务对等的原则；坚持定期救济和临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合，鼓励劳动自救的原则；坚持严格管理、规范管理与实事求是、因户制宜相结合的原则；坚持公开、公平、公正和动态管理、属地化管理的原则。
62.申请城市居民最低生活保障金需要哪些证件？
（1）户籍证明：城镇非农业户籍证明。
（2）职工单位证明：退休人员由社保部门和所在单位的工会、人事（劳资）部门出具证明；其他从业人员由所在单位工会、人事（劳资）部门出具证明。
（3）残疾证明：残疾人需提供残疾证及复印件。
（4）劳动能力认定证明：因病丧失或部分丧失劳动能力的人员，经有关部门进行劳动能力认定、鉴定。
（5）退休证明：退休人员提供退休证明。
（6）离婚证明：离婚人员提供离婚协议书或法院判决书。
（7）赡养关系证明：有子女的老年人应提供子女的收人证明。
（8）失业证明：领取失业救济金人员应提供领取失业救济证明。
（9）下岗证明：下岗人员应提供劳动部门颁发的《沈阳市下岗职工就业优惠证》或半年以上不在岗工作的证明。
（10）“三无”人员的定期救济审批手续。
（11）18周岁以上在校学生学籍证明。
（12）申请就业情况证明：由街道或区劳动保障部门签署意见的《申请低保人员就业认定表》等相关材料。
（13）迁移证明：动迁户提供有关迁移材料。
63.什么是临时救助？
临时救助是指由政府通过财政资金的安排以及社会赞助、居民捐助、有奖募捐等渠道建立临时救助基金，依法对因患重病、子女就学、遭遇突发性意外灾害等造成家庭生活特殊困难的公民给予适当的款物援助。
64.临时教助的范围是什么？
（1）子女就学困难的；
（2）因患病或遭遇突发性意外灾害等特殊原因造成家庭生活严重困难的；
（3）因家庭生活困难换季需要救助的；
（4）重大节日需要救助的；
（5）因其它原因造成生活困难的。
大面积自然灾害需要救济的灾民不适用本办法，直接由当地人民政府制定救济方案，组织开展救灾工作。
65.临时救助的原则是什么？
临时救助实行救济措施配套原则。临时救助要与再就业、生产自救、社会互助和扶贫帮困行动相结合。区、县（市）民政部门以及街道办事处或乡镇人民政府可以通过技能培训、职业介绍等形式，促使其自助自立，以改善生活状况。
临时救助实行救济渠道统一原则。临时救助实行属地化管理，由企业、慈善机构等开展的救助，均应通过社区委员会或村民委员会统一调查认定后组织实施。临时救助对象按最低生活保障对象相关规定分类管理，依据救助对象就业情况和家庭收入变化情况，及时办理停发、减发或增发救助待遇手续。
临时救助坚持公开、公平、公正的原则。要坚持做到救助对象、条件、标准三公开，充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督。
66.新生劳动力的管理服务内容是什么？
（1）历届、应届大中专及初、高中毕业生，凭毕（结）业证书、户口簿、身份证、两张1寸免冠照片及学生档案，到街道社会保障科办理失业登记手续，领取《失业证》。（2）新生劳动力应参加区就业训练中心组织的就业前培训。（3）新生劳动力需填写《求职登记表》，由街道社会保障科及社区社会保障服务站给予职业指导并推荐就业。
67.退休人员社会化管理服务的范围是什么？
已参加市城镇企业职工基本养老保险的退休人员。
68.退休人员社会化管理服务的内容是什么？
（1）新增退休人员应在退休次月的20日至月末前，持“基本养老金发放专用存折”到户籍所在地的街道社会保障科办理登记，如果户籍与经常居住地不一致，要办理转移。
（2）退休人员每季度要与自管组组长见面一次。居住地发生变更的要告知社区工作人员，由其到街道社会保障科办理转移手续。
（3）无行为能力或行动不便并且无赡养人或赡养人不在本市的，由本人提交书面申请，社会保障工作人员认定后送养老金上门。居住外埠的由本人申请后可邮寄养老金。报销基本医疗费要提供符合要求的凭证，每季度报销一次。
（4）退休人员亡故后家属在7日内携带户口簿、死亡证明、养老金发放存折等证件到街道办理丧葬费和供养直系亲属一次性救济费手续，由社区发放。
69.社区文化的基本概念？
社区文化是指在特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素养、满足社区成员精神需求、活跃社区成员业余生活的社会化、公益性活动。
70.何谓社区教育？
所谓社区教育是指基层社区组织或个人依靠社区力量，依托社区资源，对社区全体成员施以各种形式的教育，满足社区成员多层次的教育需求，提高社区成员的整体素质，推进社区两个文明建设协调发展的社会教育活动的过程。
71.社区环境的概念及内容？
所谓社区环境，指环绕某一社区所辖的地域周围的境况。包括某一社区所辖的自然环境、经济环境、社会环境、人文环境等状况。自然环境包括绿化环境、社区环境保护和清洁卫生环境。
72.社区卫生的内涵？
是在区域内开展的以居民个人为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以提高社区内人群的健康素质和生活质量为目标，具有预防保健、防疫、医疗、康复、卫生教育、计划生育等功能的优质、安全、方便、快捷、费用低廉、全方位、连续性的卫生服务。
73.社区有哪些公共福利建设项目？
社区园林建设，美化社区环境；社区生活福利设施建设，社区的住房、交通、餐饮、幼儿园、福利院；社区文化设施建设，社区内的文化馆站、图书馆；社区教育；特殊群体的帮助制度。
74.社区工作者有哪些岗位特征？
地位的合法性、工作的服务性、岗位的职业性、内容的广泛性、行为的衔接性。
75.社区工作者要具备哪些基本素质？
思想政治素质、社会道德素质、心理素质、专业素质。
76.社区工作者思想政治素质的基本要求？
坚持四项基本要求；坚持做遵纪守法的模范；坚持贯彻民主求是的作风；坚持用艰苦创业的精神建设社区；坚持用科学人生价值观引导人生。
77.社区工作者应具备的一般道德修养？
坚持为人民服务的道德核心；贯彻集体主义的道德基本原则；坚持以五爱为内容的道德基本要求；提倡共产主义道德。
78.社区工作者的职业道德要求？
工作要做到尽职尽责；对人要做到诚实守信；办事要做到公平合理；服务要做到热心助人；利益面前要做到乐于奉献；团队面前要做到精诚合作。
79.社区工作者具备的心理素质有哪些内容？
在气质方面的要求：感受性相对适中；耐受性要高，要有较强的心理承受能力；敏捷性要适中，因人而异，因事而宜；情绪的兴奋性要好，要精神饱满地工作；可塑性要强，要有较强的工作适应生。在性格方面的要求：态度上应具有谅解、支持、友谊、团结、诚实、谦虚、热情等良好的性格特征；意志上应具有独立、适应、事业心、责任心和恒心的性格特征；情绪上应具有要经常处于欢乐愉快的主导心境，精力充沛，乐观向上，要注意修养自己的敏锐的观察能力，训练记忆能力，以及稳定灵活的想象力和创造力。在心理自我调试方面：要有科学的认识方法；良好的意志品质；稳定的工作情绪；真诚待人的品质；较强的工作自控力和自觉性。
80.社区工作者需具备哪些专业素质？
社区工作者要具有丰富的专业知识和专业技能、方法和技巧两个方面。在专业知识方面包括：社会学、心理学、政治学、经济学、生物学、法学、个案工作方法、群体工作方法、社区工作方法、社会调查方法等。
81.杜区社保干事应具备哪些基本条件？
坚持四项基本原则，遵纪守法，认真执行上级社保工作的有关规定；热爱社区工作，服务意识强，有奉献精神；年龄一般在40周岁以下、高中以上文化、身体健康、在本街道居住；有一定的组织协调与文字能力，能够熟练掌握和操作微机。
82.招聘社区社保干事的主要程序？
在街道办事处的指导下，社区成立社保干事招聘委员会，成员由街道办事处有关人员、社区委员会负责人和社区居民代表9-11人组成，其中街道办事处和社区委员会干部不得超过招聘委员会成员总数的各三分之一。社区社保干事采取票决制方式，由招聘委员会三分之一以上的成员到会，过半数以上的赞成票通过方可聘用。聘期三年，享受社区委员会干部待遇。日常归社区委员会管理，业务受街道办事处和上级有关部门指导。
83.政府对社区工作者的基本养老保险和基本医疗保险的补助范围有哪些？
基本养老保险和基本医疗保险的补助范围包括专职从事社区工作、享受政府补贴的社区委员会成员、社区党务工作者及社保干事。
84.政府对社区工作者的基本养老保险和基本医疗保险的补助年限是多少？
政府对社区工作者参加基本养老保险最低补助年限为15年，基本医疗保险最低补助年限为男满30年、女满25年。
85.政府给予社区工作者基本养老保险和基本医疗保险补助的条件是什么？
（1）从事社区工作为首次就业，未参加基本养老保险、基本医疗保险的；（2）从事社区工作之前，在原单位已参加基本养老保险和基本医疗保险（含视同缴费年）但不满法定最低参保年限且未达到法定退休年龄，从事社区工作之后未缴纳基本保险费用并已与原单位解除劳动关系的；（3）从事社区工作之前，未达到法定退休年龄且不满法定最低参保年限的。
86.社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的原则是什么？
社区工作者参加基本养老保险和基本医疗保险，实行社会统筹与个人账户相结合的制度，其保险费由政府和个人共同承担。政府负责缴纳的基本养老保险和基本医疗保险的补助费用，由市、区（县、市）两级财政列支。保险费由社区工作者本人缴纳，凭保险公司出具的保险单据由区、县（市）民政局会同本地财政部门负责核销。
87.社区工作者参加基本养老保险的待遇有哪些？
参加基本养老保险的社区工作者按规定年限缴足保险费用，并达到法定退休年龄，具备退休条件，由所在区、县（市）民政部门为其办理相关手续，劳动和社会保障部门负责审批，从批准次月起享受退休待遇。
88.社区工作者参加基本医疗保险的待遇有哪些？
参加基本医疗保险的社区工作者符合退休条件，缴纳医疗保费达到最低缴费年限，按照规定享受退休人员同等的基本医疗保险待遇。达到法定退休年龄时未达到最低缴费年限的，一次性按上年社平工资的10％补齐到最低缴费所需医疗保险费后，次月开始享受退休人员的医疗保险待遇。
89.社区工作者参加保险的缴费比例是如何计算的？
（1）基本养老保险按社会平均工资的20％缴纳。其中，由政府按社会平均工资12％予以补助，纳入社会统筹调剂金；个人按社会平均工资8％缴纳，全部记入个人账户。（2）基本医疗保险按社会平均工资的10％缴纳。其中，由政府按社会平均工资的8％比例补助，个人按社会平均工资的2％比例缴纳。（3）社区工作者在参加基本医疗保险的同时，必须参加大额医疗费用补助保险，大额补助医疗保险缴费标准为每人每年96元。其中，政府承担48元，个人承担48元。
90.什么情况下政府不再给予社区工作者基本养老保险和基本医疗保险补助？
（1）从事社区工作为首次就业并始终从事社区工作，达到法定退休年龄并缴足最低缴费年限的；（2）在原单位已参加城镇企业或事业单位基本养老保险，且缴费年限（含视同缴费年）达到法定退休年龄并缴足到最低缴费年限的；（3）已在原单位参加基本养老保险和基本医疗保险且尚未解除劳动关系的；（4）因落选、罢免、解聘等原因离开社区工作岗位的；（5）其他不符合参加基本养老保险和基本医疗保险条件的。
91.哪个部门负责社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的日常管理？
社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的日常管理工作与社会保险经办机构的协调工作，由区、县（市）民政部门负责。
92.社区巡视员有哪些权利和义务？
代表政府对社区工作进行定期巡视，对社区工作有知情权、质询权和监督权，对社区工作实行监督检查，如发现问题及时予以纠正；对有关部门在社区的执法工作进行监督，随时向上级机关反映和联系，向上级主管部门汇报落实情况；对有关部门答复和处理意见有疑义的直接向市政府反映。
93.社区义务监督员有哪些权力与义务？
代表社区成员对所在社区工作进行监督，提出意见、建议和质询；定期向社区工作巡视员通报本社区情况；经常收集社区成员意见，向上级有关部门反映社区工作存在的问题。
94.社区巡视监督建立了几项基本制度？
管理制度、巡视制度、反馈制度、考核制度、协调制度。
95.社区巡视监督制度检查的原则？
以人为本的原则、依法行政的原则、专群结合的原则、有效有序的原则。
96.社区巡视监督采取哪些主要形式？
应采取明查暗访、设立公开电话、群众意见箱、征询意见卡和召开座谈会等多种形式。
97.社区巡视监督的主要内容包括哪几个方面？
包括社会保障体系的建立、失业人员的再就业和退休人员的社会化管理，以及社区服务、社区治安、社区环境、社区文化、社区卫生等方面。
98.各级政府和有关部门如何受理和落实社区巡视监督制度？
各级政府和有关部门以及区县市政府派出机关应当设立公开监督电话，随时受理社区工作巡视员、监督员的咨询与投诉。对社区工作巡视员、监督员反映的问题，有关部门应在72小时内予以答复或解决。
99.社区社务公开的主要内容有哪些？
（1）政务公开。党和政府涉及居民的重大政策、法规和规定；协助政府完成的重要性正任务；生育审批、孕情普查情况；救灾救济救助款物发放情况。（2）事务公开。本社区制定的规章制度和居民公约；社区成员代表大会的重大决策；社区服务的具体项目；其他与社区成员利益有关的重大问题。（3）财务公开。社区办公经费的管理和使用情况；社区建设公益金的使用管理情况；卫生费收支情况；社会团体、机关、企事业单位赞助社区的款物收支情况；有关部门按照“费随事转”拨付给社区的费用收支情况。
100.示范社区的主要考核指标有哪些？
社区成员满意率达90％以上，注册志愿者人数占居民总数的3％；居民遵章守纪率90％以上；设立公开求助电话，有20个以上更民服务项目；实现低保应保尽保，下岗失业、退休人员接收率100％；下岗职工安置率100％；民事纠纷调节率100％；固定宣传阵地5处以上，图书阅览室藏书不低于2000册；社区内有400平米以上的户外活动场地，有2-3支文体骨干队伍；社区办公用房面积达到120平方米以上，活动用房每百户15平方米；有独立的“一站四室”；水、电、供暖等基础设施完备；电话、电视、录像、照相等设施齐全，实现微机化管理。
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