保障公平——缩小贫富差距

    一、关键词解读
　　1.社会公平：指对分配政策的调节。我国现阶段原则是:既要一部分人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕。对过高的个人收入,要采取有效措施进行调节;对以非法手段牟取暴利的,要依法严厉制裁。
　　2.基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。这个系数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。

　　二、时事链接
　　1.2008年3月5日凌晨，褚某骑着电动车游逛到市区黄山北路时，突然瞄上停在路边的一辆轿车，他搬起石头砸向车窗，又用撬棍撬开车门，忙活了一阵，只翻到烟酒等物。正当他准备离开继续寻找目标时，被巡逻至此的民警逮个正着。刚刑满释放不久的禇某被捕后承认，他的砸车行为是出于对富人的仇视。
　　2.政协第十一届常委会第六次会议期间，赖明常委指出，近年来，我国国民收入分配格局失衡，收入分配差距不断扩大，城乡居民收入从1998年的2.52：1扩大到2008年的3.31：1。中西部收入差距也不断扩大。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。根据世行数据显示，我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47。
　　3.中共十六届六中全会开始首次研究社会事务，关注社会公平，并着重研究从体制上、机制上来保障社会公平，进一步缩小贫富差距，扩大就业，并可能在医疗卫生、教育、社会保险等几个重点领域进行一系列的重要改革，以利低收入者和贫困群体分享更多改革和发展成果，以消除存在的各种社会矛盾，为构建社会主义和谐社会创造条件。

　　三、真题回顾
　　2008年河南省公务员录用考试申论：收入公平
　　2008年云南省公务员录用考试申论：城乡差距
　　2006年浙江省公务员录用考试申论：社会公平问题

　　四、浙江公务员考试网热点分析
　　1.现状及问题
　　第一，收入分配不平衡，同地区、不同行业和不同群体之间收入差距有扩大的趋势。
　　第二，上学难、看病难、买房难等问题突出。
　　第三，困难群众和弱势群体的生活得不到保障。
　　第四，贫富悬殊加大。
　　2.思考及对策
　　第一，坚持发展这一第一要务，在发展中实现公平与效率的有机统一。
　　第二，关键是要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。
　　从法律上、制度上、体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境；高度重视解决收入分配差距过大的问题；努力建立正确处理各种利益关系的利益协调机制。
　　第三，着力构建社会公平的保障机制，努力营造实现公平和正义的社会条件。
　　要完善就业政策，促进劳动机会和就业公平；要完善分配政策和制度，形成合理的分配机制；要建立和完善促进教育平等的政策和保障机制，把实现教育公平作为实现社会公平的突破口；要加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，促进社会整体公平。

　　五、精选例文
　　用制度保障社会公平正义

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