申论热点时评：能源资源——建节约型社会
“能源资源”是公务员申论考试的热点之一，考生在备考过程中务必关注。能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源，是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源，亦称能量资源或能源资源；资源是一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称，分为自然资源和社会资源两大类；建设节约型社会是指在社会再生产的生产、流通、消费环节中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约和高效利用各种资源，以尽可能少的资源消耗支撑全社会较高福利水平的可持续的社会发展模式。
一、时事链接
1.2009年7月19日，中海油中石化合资13亿美元收购美国安哥拉32区块油田；8月18日，中石化以每股52.8加元的价格收购瑞士Addax石油公司；9月8日，中石油收购新加坡石油96%股权。
2.2009年10月10日，博赛矿业斥资约3000万美元收购力拓公司在非洲加纳一处铝土矿80%的股权。目前，博赛矿业集团在加纳进行收购的相关手续已基本完成。
3.2009年10月19日，汉龙矿业出资2亿美元收购澳大利亚钼矿公司55.3%股权，成为其控股股东，并通过项目融资方式提供5亿美元资金开发澳大利亚钼矿有限公司全资拥有的世界级大型钼铜伴生矿SpinifexRidge项目。
4.2009年11月，为从根本上改变矿山开发布局不合理、矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况，国土资源部等十二部门联合发布了《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》，将进一步推进矿产资源开发整合工作
二、真题回顾
2009年国家公务员录用考试申论：全球粮价上涨与我国能源问题
2008年国家公务员录用考试申论：能源资源问题
2007年国家公务员录用考试申论：土地资源与可持续发展
2006年新疆维吾尔自治区公务员录用考试申论：建立节约型社会
2006年天津市公务员录用考试申论：建立节约型社会
2004年浙江省公务员录用考试申论：资源能源问题
三、浙江公务员考试网专家热点分析
1.现状及问题
第一，经济结构不合理，增长方式粗放。导致能源资源利用效率低，资源能源浪费严重，有害排放严重，环境恶化。已经造成资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以随的被动局面。
第二，有些地区或部门的认识尚未完全到位，对于能源资源问题的紧迫性认识不足，尚未引起足够的重视，也还没有制订能源资源节约总体性方案，责任不够明确，措施也不够具体。
第三，淘汰落后产能工作起步晚，总体进展缓慢。对于造纸、酒精等落后产能淘汰不彻底，一旦经济状况好转，很容易死灰复燃。
第四，能源资源节约重点工程建设滞后。今年计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨/日(不含原有污水处理厂增加处理水量)，但上半年分别仅完成31%、25%。
第五，政府监管工作不到位。覆盖各省(区、市)的节能监察体系至今尚未建立，节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后，法规政策的实施没有监督保障；鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善；能源资源的价格机制仍不完善，体现不出资源能源的实际供需状况。
2.思考及对策
第一，加快调整经济结构、转变增长方式，进一步加强能源资源节约工作，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。
第二，加强对能源资源问题的思想教育，提高各级政府及相关部门对于能源问题的重视程度，同时建立健全对于各级政府科学的考核机制，不以单一的经济指标为准。
第三，加快淘汰落后产能工作，并健全相关监督机制，做到淘汰迅速，淘汰彻底。
第四，加大对于节约减排相关工作的财政投入，加快能源资源节约重点工程的建设工作，同时鼓励企业、事业单位研发和使用节能环保产品。
第五，建立健全相关法律法规政策制度，在各省市区建立节能监察体系，强化环境保护工作的联动性，以避免出现环境保护工作在开展过程中因缺乏执法权而无法执行的尴尬局面，对于保护本地区环境违法企业的地方政府，做到有力惩处。
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