浙江省两会发表数提议遏制房价疯涨
2009年在弹指间离我们远去，而留给我们最刻骨铭心的却是“疯狂”的楼市，“疯涨”的房价，“面粉贵过面包”的地价，以及背负重担的房奴们连连的“叫苦声”。来自国家统计局的数据，2009年11月份与上年同月相比，全国房价涨5.7%。其中排前十位的城市浙江占了四位，分别为：温州涨11.6%，金华涨10.4%，杭州涨9.6%，宁波涨6.4%。
不少政协委员都用“疯狂”这个词形容2009年浙江的楼市。如何让楼市不再疯涨？一些政协委员都努力将大胆的想法变为提案递交到了提案组。《面对疯狂的房地产市场，政府该做些什么？》、“1313”保障性安居工程、《浙江蓝皮书(2010)》、让农民工也住上廉租房、保障性住房应禁止市场化流通、公务员房产须公示、调整首付比例遏制炒房等，种种关于如何建设、管制好房产市场的大胆提议一一呈现。
浙江省长吕祖善：当前浙江部分城市商品房价格上涨过快
“2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。”吕祖善对今年作出如是评价。从总体上看，经济社会发展的有利条件不少，世界经济格局调整和国内经济发展孕育着很多新的机遇，但面临的环境十分复杂，不确定性、不可预测的因素很多。世界经济复苏基础脆弱，国际贸易摩擦明显增多，能源原材料等大宗商品价格震荡加剧，影响社会和谐稳定的问题也不少，保持我省经济社会持续平稳健康发展的任务依然艰巨。
吕祖善表示，今年将着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。
我们十分清醒地看到，我省经济社会发展还面临很多困难和问题。经济持续回升的基础仍不稳固，全年外贸出口仍然是负增长，经济增长的内生动力有待增强，结构调整和发展方式转变亟待加快。
当前，财政收支平衡压力加大，城镇低收入群众和农民持续增收难度较大，部分城市商品房价格上涨过快，就业、就学、就医等公共服务与群众的期望还有不小差距。政府工作仍存在不少薄弱环节，依法行政的意识和能力有待增强，一些部门的行政效能还需要进一步提高，腐败现象在一些领域还比较突出。一定高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。
朱红霞委员一直关注房价问题，这次她的提案名为《面对疯狂的房地产市场，政府该做些什么？》。在这提案中，她提出了一些大胆的设想。
建议一：开征物业税
对个人名下房产超过2套的每年加收1-2%的物业税，抑制投资；对5年内交易的物业按盈利的30-50%征收物业得利税，遏制短期炒房。
建议二：真正要遏制投机性炒房行为
提高第二套房的首付及利率，首付提高到6成，3套及3套以上的首付提高到8成。
建议三：政府出台相关的措施，规定开发商公示成本
政府也应限定其合理的利润范围，出台不同地区的指导价格和浮动幅度以此避免开发商哄抬房价。”朱红霞说，同时还要坚决打击开发商捂盘囤积待涨行为。
建议四：提高保障性住房和保障性质住房的比例
要确保每个公民享有最起码的居住权，关键还是靠保障性住房。从2010年起大幅度提高保障性住房和带有保障性质的住房的比例，经过10年努力，使其在总量中的比例达到60%左右。“发达国家的商品房在整个住房供应体系中所占的比例基本上都在25%以内，而保障性住房和带有保障性质的住房占比高达75%左右。”朱红霞说，省政府应该把建设保障性住房这一指标作为考核各级政府政绩的主要指标。
建议五：对全省闲置用地进行彻底排查
关注房价问题的不仅仅只有朱红霞。陈清玲委员也递交了一份题为《遏制囤地炒地控制房价疯涨》的提案。
“在杭州市中心武林广场环城北路白马公寓北面，即原杭州汽车发动机厂厂区就有一大片地块已经闲置多年。”陈清玲说，某富豪2003年在北京购得一地块，闲置了3年半后高价卖出便从中获利2.35亿港币，而如果他将该地块盖楼出售的话，可能利润不到一个亿。可见，囤地炒地比盖楼销售获取的暴利更加可观。
那么，原杭州汽车发动机厂厂区地块空置多年，是房产开发商缺少资金无力开发房地产项目，还是囤地炒地等待时机倒卖个好价钱呢？
陈清玲说，按照国家相关规定：两年不开发的土地应该被政府无偿收回。而目前许多房产开发商闲置用地的时间早已超过两年，为什么没有被收回？土地监管和执法部门在这个过程中又是如何履行自己职责的呢？
“近几年我国房价疯涨的一个重要原因就是地产开发商囤地。”陈清玲建议，全省各地土地监管部门应对辖区内房产开发商的闲置用地进行一次全面、彻底的排查，严格执行《城市房地产管理法》和《土地管理法》的规定，对闲置两年以上不开发的土地无偿收回开发商的土地使用权，坚决打击囤地炒地的投机行为，彻底遏制房价的疯涨。
浙江省委员会副主席徐辉：建议让农民工也住上廉租房
1000多万农民工，每年为我省创造出巨大的财富，他们的居住状况却不容乐观。昨天，省人大代表徐辉建议，我省要尽快出台农民工保障性住房制度。
徐辉调查中发现，宁波外来务工群体一般选择租住在比较偏远、价格较便宜的住房，以月收入1000多元的保洁员群体为例，他们大多选择房龄较老、潮湿的郊区房子作为临时居所。
在调研中，一位姓吴的外来务工者告诉徐辉，租住这类房子，特别是夏天，晚上时常有蜈蚣“光临”床铺，甚至会钻进裤管里。
徐辉建议，我省应有一个可持续发展的住房租赁制度，在具体实施中与外来务工人员的工作现状相适应，与市场的需求相结合，与城市规划建设相结合，推出的安居房不宜过于偏远，另外生活配套设施不足，同样也会带来诸多不便。以政府牵头，模拟廉租房、经济适用房模式，由单位承租，物业统一管理等正规模式推出，更方便管理，也更体现一个城市的文明和谐和城市档次品位的提升。
省人大代表杨军：预计杭州今年房价会有所下调
杨军表示，杭州今年将新建500万平方米以上的保障性住房，改善当前住房供需紧张的局面。今年杭州将进一步加强保障性住房建设，加大保障性住房建设力度和规模。坚持“租、售、改”三位一体方针和“六房并举”的总体要求，全面推进廉租房、经济适用房、拆迁安置房、经济租赁房、危改房和人才房等保障性住房的建设。
为了留住更多的人才，杭州今年将推出为期3年的人才保障性住房工程，计划建造150万平方米人才住房。与此同时，今年还将新开工建设400万平方米的拆迁安置房，年底竣工300万平方米，解决一些低收入、住房困难户的住房问题。
谈到去年杭州的房价时，杨军认为，去年面对房价上涨，杭州适时加大了供地力度，并加强了保障性住房建设的力度，及时缓解供需矛盾。今年元旦刚过，杭州又出台了住房“新18条”，支持自住型和改善型住房消费。
“党委、政府出台的一系列政策措施的效应显现后，预计今年杭州的房价会有所下调。”杨军认为，今年，杭州的房价总体会比较平稳，并可能适度略有所下降。
今年我省将进一步加大城市住房保障工作，重点是实施“1313”保障性安居工程，即新增廉租住房保障家庭1万户以上，新开工建设保障性住房300万平方米以上，改造城市旧住宅区、危旧房100万平方米以上，新开工建设其他政策性支持住房300万平方米以上。粗步估算，该工程将惠及10多万户住房困难家庭。
2009年我省销售商品房5525万平方米，增长84.7％，其中住宅4745万平方米，增长91.3％。尽管如此，仍有许多人买不起商品房，因此加强保障性住房建设成为我省今后一个时期的重要任务。各市、县将组织建设、规划、土地、统计、民政等部门，对城市低收入住房困难家庭、城市中等偏下收入住房困难家庭和其他非住房保障对象的情况，展开一次全面深入的排查摸底，并在此基础上编制未来3年城市住房保障和支持规划，以及2010年度实施计划。
措施：积极推行限价商品房
去年底和今年初，国家相继出台了一系列与房价相关的政策。1月21日，浙江也召开了全省城市住房工作会议，吕祖善在会上强调，要一手抓保障性住房建设，切实改善城市中低收入住房困难家庭的居住条件；一手抓政府宏观调控，促进房地产市场平稳健康发展。并提出，要大力开展城市旧住宅区及危旧房改造和公共租赁住房、限价商品房、农民工公寓等建设，统筹解决既不符合住房保障条件、又购买不起普通商品住房的城市住房困难群体居住问题，确保人民群众“住有所居”。
在政府工作报告里，吕祖善又提出同样的观点。他强调，要全面落实国家促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，落实各级政府保障性住房保障责任，推动各地制定实施保障性住房规划和年度计划，完善城镇廉租住房和经济适用房制度，积极推行公共租赁房、限价商品房等保障方式，推动城市旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造，逐步解决城镇中低收入住房困难家庭的住房条件改善问题。
——住房保障方面，新增廉租住房受益家庭1万户以上，新建廉租住房、经济适用房等保障性住房300万平方米以上；确保低保标准2倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，实物配租比例不低于50%；确保当地城镇居民人均可支配收入60%以下的城市住房困难家庭购租经济适用房需要；农村困难群众住房救助覆盖面扩大到低保标准1.5倍的家庭，完成4万户农村困难家庭危房改造任务。
省社科院发布《浙江蓝皮书(2010)》经济卷，提到了房价这个最敏感的话题。去年浙江房地产业运行怎么样？今年走势如何？
省社科院王永太研究员用“由衰而盛”总结了浙江房地产2009年的走势，“热度”基本和2007年相当，但是贷款买房子的明显比2007年多。至于2010年房价将会“小幅走低”。
温州房价为什么那么高
2009年1-11月，浙江商品房销售额增速136.2%，位列全国第一。每平方米平均售价为7764.3元，位于北京、上海之后。
浙江房价最高的是温州，去年8月曾达到每平方米均价19860元，超过了北京、上海、深圳，位居全国各城市第一。温州房价高，这是特殊的供需关系导致的——供应量 少，购买力强。温州商品房竣工面积月均11.36万平方米，不过相当于十几幢的高层建筑而已。
杭州还是全省的热点
蓝皮书指出，大量的温州、台州人涌入杭州买房。举个例子，你要是2009年2月买了一套杭州的房子，首付20%、贷款20年以上，年底卖出去至少赚300%；零首付、20年以上贷款的话，利润甚至超过1000%。与温州人热衷到处买房子不同，宁波自购自住的居多。
开发商不会大幅度降价售房
蓝皮书分析，2010年9月以前，商品房每平方米售价同比将呈上升态势，而10月后同比将会有小幅下降。由于2009年房子卖得好，开发商资金充沛，不会大幅度降价售房。
2010年房贷的从严控制，将导致商品房交易量大幅度萎缩。对于炒房者而言，首付40%，一旦房价下跌，几乎没办法规避损失，所以炒房者将大为减少。
2010年土地出让金首付要求达到50%，原本以20%甚至更低首付拿地的房地产企业，如果负债率很高、融资不畅，资金压力将出乎预料。
2009年浙江经济V形走势：呈V形走势，波幅明显大于全国水平。初步预计，全省生产总值将达2.3万亿元，增速为8.8%；其中服务业增加值增长13%左右；城乡居民可支配收入和人均纯收入分别增长8%和7%以上。
2010年浙江GDP有望增长10%：浙江GDP增长率有望保持在10%左右(之前中国社科院预测说，2010年中国GDP增长率有望“冲九”)。
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