每日一评基层权钱交易成本

    河北省辛集市中里厢乡泊庄村村民委员会在清查上一届班子留下的账目时，发现一个巨大的黑洞。在各式各样的请吃送礼清单上，1995年至2005年，仅鸡蛋一项就有20余万元，辛集市几乎所有的政府部门都送到了。泊庄村村委会主任刘铁链算了这样一笔账，按照每公斤6．5元的批发平均价格计算，这些鸡蛋足有30余吨。

    30吨鸡蛋可以摊出多大的煎饼？这个答案可以跻身吉尼斯世界纪录了吧。就是这些足以装满一火车皮的鸡蛋，天女散花般撒向当地基层政府部门，大家伙儿吃得很安心、拿得很顺心。有人说这是村官用集体的资源换个人的荣誉，也有人说这是基层群众自治组织财务管理漏洞所致，还有人说这是当地纪检等部门没有及时作为，真要上纲上线，批评起来也是有法有据的。

    然而，平心静气地想想：我们真觉得养鸡专业村给当地政府部门送鸡蛋算新闻吗？要不是这个30吨的数字有些耸人听闻的意味，换成300斤又如何呢？养鸡专业村的“送蛋逻辑”在养鸭专业村、养鹅专业村、养蘑菇专业村等难道就没有“蔚然成风”？我在想，你让养鸡专业村不送鸡蛋送什么呢？没有人是傻瓜，大凡能吃上“下面孝敬”的鸡蛋的，都是在利益关联上沾亲带故的，比如当地电力局、公安局、农机局、法院、交通局、烟草局、乡镇等方方面面。

    请注意送蛋事件的一个细节：村里的账簿上，记载着如“公安局某某取鸡蛋两箱”、“乡来人取鸡蛋两箱”等。“送”与“取”之间，在鸡蛋去向上，都是一致的。按照交易成本理论的说法，如果能够保障交易各方公平交易的权利，每个理性经济人都会自发以合理的方式去减少交易成本，但如果一方的议价能力被剥夺，则交易成本的定价权就被垄断。比如村里要办事，常态是依法依规，轮不着鸡蛋抛头露面，但如果明规则失灵，程序虚置，则权力就有了私欲的偏好，有鸡蛋的就逼着你“进贡”几个鸡蛋，没啥财物可图的就耍横以折腾办事者为乐。

    权力在加大社会交易成本的时候，往往有三个特点：一是自由发挥，弹性十足；二是高度集中，民主缺席；三是投诉无门，监督无路。如此一来，村官升职获奖要鸡蛋成本，村里办事运转也要鸡蛋成本。30吨鸡蛋，折射出熟人社会的交易之弊——人情与权力交织，代替了公平议价的信用原则与契约规则。即便带着鸡蛋问路，我们仍经常在这种错位中碰得头破血流。

    30吨鸡蛋摊出基层交易成本的大煎饼，只是冰山一角。如果鸡蛋会说话，当启示我们如何对自由领取鸡蛋的权力保持有效的警醒。不然，30吨鸡蛋送政府部门的新闻，有意义的也只是数字够刺激而已。