杭州将出台“低碳新政”

备受关注的联合国气候变化谈判大会，将于年底在丹麦的哥本哈根举行，其核心问题就是如何减少碳排放。不久前，哥本哈根宣布，到2025年要成为世界上第一个碳中性城市——实现当年二氧化碳净排量为零。

哥本哈根已出台了50多项政策要来减少碳排放量，其中有一条杭州也做到了——大面积地推广免费单车。

昨天，杭州召开低碳城市建设专题会议，准备系统地出台一揽子的“低碳新政”。昨天的会议规模不大，几十人参会，会场也不过百平方米，但为了开这个会，市委书记王国平显然做了十分充足的准备，为了说明“低碳”的重要性，他准备了一串例子：

“马尔代夫上个月在水下召开内阁会议，呼吁全球各国重视全球变暖对这个低海拔国家构成的威胁。”

“秋末初冬的季节，杭州突然雷声隆隆，白天如昼夜。有专家说，这是受全球气温变暖影响，是大自然对人们的警示。”

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“任何一座城市、团体、个人都必须担负起减碳的责任，因为这是使命。这不是一个简单的发展问题，而是一个生存的问题，比发展更基本。”王国平说，“应对全球气温变暖，杭州正在行动，也必须行动，杭州要在全国城市中，率先建设具有杭州模式的‘六位一体’的低碳城市(低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会)，杭州要尽快出台‘低碳新政’。”

昨天，会议讨论了“低碳新政”的基础文本——《关于建设低碳城市的实施意见(征求意见稿)》，从这个文本中，我们可以看出杭州的发展方向。

交通：无车日活动常态化

倡导市民选择低能耗、低排放的低碳交通出行方式，少开私家车、多乘公交车、多骑自行车，实现无车日活动常态化。

建成全国乃至世界第一个实现地铁、公交车、出租车、水上巴士、免费单车5种公交方式“零换乘”的城市，确立城市公共交通的优先地位。

机动车严格执行国Ⅲ标准，新购或外地转入的机动车辆必须达到国Ⅲ及以上排放标准，才能办理车辆注册登记手续，新增公交车辆执行欧Ⅳ排放标准。

消费:提倡“减碳饮食”，多吃蔬菜少吃肉

提倡“减碳饮食”，多吃蔬菜少吃肉类，特别是多吃本地的、当季的、有机的、天然的食物；提倡“低碳着装”，引导市民减少服装的碳排放，少购置衣物，多穿棉麻类衣物。

相关部门将编写低碳生活家庭行为手册，介绍在家庭生活中采取减少碳排放和实现低碳生活的方法，在家用电器、家庭照明、用水用气、适度装修、垃圾分类、旧物利用、饮食方式、交通出行等方面，引导人们在日常生活中做好节能减排，推行“绿色居家准则”。

引入“碳足迹”理念，在相关网站设置碳排放计算器，让个人能够评估自己对环境造成的影响。另外，为未来减排状况设定基线，呼吁企业将评估碳足迹作为其企业社会责任的重要一环，引导个人和组织“擦掉碳足迹，进行碳补偿”。

饭店：最终取消餐饮住宿一次性用品

积极开展争创“绿色饭店”活动，逐步减少、最终取消餐饮住宿行业的一次性用品。

出台“低碳产品”认定办法，举办低碳设计大赛，培养设计师环保、节能、可持续发展的“低碳意识”，以低碳设计带动低碳产品和低碳技术发展。

经济：培育六大环保产业

建立低碳实验室，推动建立以企业为主、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系。

培育节能环保产业，以开发固体废弃物处理、水污染治理、空气污染治理、噪声与振动控制、环保材料、环境检测监控等六大领域的技术与设备为重点，实现杭州节能环保产业的新突破。

完善落后产能退出机制，建立淘汰落后产能问责制，淘汰轻工、纺织等行业的落后产能，防止产能过剩行业的生产能力扩张和重复建设，禁止限期淘汰的落后装备擅自扩容改造和异地转移。

有业内人士称，欧盟诸国之所以愿意率先减排，除处于后工业化阶段更注重环境问题外，还在于他们希望借此抢占未来“低碳经济”的有利地势，以带动国内产业结构更新换代，形成新的经济增长点。在英国，从事“低碳”行业工作的人已达88万人次，布朗首相相信，发展“低碳经济”将是帮助英国走出当前经济低谷的关键。

建筑：2012年起卖房子要有节能等级证书

从2012年起，所有新建住宅和房地产市场上销售、出租或建造的商品房必须事先领取节能等级证书。从2020年开始，所有新建住宅必须实现碳“零排放”。

2009年-2013年，全市将实施阳光屋顶70万平方米(即安装太阳能电池板总面积达70万平方米)，累计装机容量70兆瓦。

实施城市“绿屋顶”计划，凡新建项目有条件的裙房，首先应实施屋顶绿化，安全许可的高架立柱、市政干道的边坡和挡土墙以及河岸驳坎都同步实施绿化覆盖，提高城市立体空间的绿色浓度，降低城市的热岛效应。