浙江义乌构建城乡全民学习网络

“A penny saved is a penny gained(一分价钱一分货)。”昨日清晨，国际商贸城一区西大厅再次传出一阵阵外语声。这是开办近两年的国际商贸城外语晨练基地正在英语晨练。

据不完全统计，每年，国际商贸城外语晨练基地有超过5万人次的经营户接受培训，让经营户逐步走出传统的“手势交易方式”。目前，国际商贸城外语晨练基地还尝试阿拉伯语、韩语、西班牙语等多语种培训。

时时有学习之机，人人有学习之所。近年来，义乌市大力改善公共学习服务环境，积极创新市民学习平台，已在义乌城乡构筑起全民学习网络。本月初，省委常委、宣传部长黄坤明对此专门作出批示，充分肯定义乌市创建学习型城市相关做法。

学习网络遍布城乡

近年来，义乌市不断整合、利用各类教育资源，初步构建起覆盖城乡的学习教育三级网络：市级建立市民大学，各镇街成立社区学院，社区（工作片及部分规模大的行政村）建立社区学校。

随着学习需求增大，考虑到组织一些边远山区村民学习不方便，今年3月份，义乌将学习教育三级网络延伸到了全市各农村社区，建立了农村学校。

今年3月，赤岸镇上杨村村民李桂芳学习到了皮肤保养护理等美容知识。据不完全统计，在农村劳动力转移培训上，义乌已构建优势互补、涵盖25个工种的农民职业技能培训体系，自2005年以来，已有近9万农民通过学习，掌握一技之长，成为上班族。

“社区市民学校”、“社区教育实验基地”、“禁毒教育基地”……在江东街道东洲社区文体活动中心大门口，张挂的11块牌子中有8块跟学习有关。

楼永良是义乌市民大学校长。他说，在这张网络中，市民大学负责全市社区教育教学管理和网络建设，组织开展社区教育干部和骨干教师培训工作，到目前，每年报名培训人数已超过2万人次；社区学院是社区教育的主要场所和市民终身学习的指导中心，社区教育的对象就是社区全体居民，教育内容包括婴幼儿早期教育、青少年校外素质教育和外来人口教育等，累计培训已超10万人次。

部门互动全民参与

32岁的于雪莲老家在山东。2005年初到义乌创业，她看到义乌市民大学招聘培训志愿者，就报名参加了。目前，她已在义乌城乡先后培训了上千人次。

像于雪莲一样，义乌城乡活跃着500多位志愿老师。

在城中路、丹溪路等路段，各类社会力量办学的牌子挤压在一起。义乌市民大学借助妇联、经济发展局、农业局、各镇街和商城集团等部门单位和全国各科研院校的力量，开展了有针对性的培训活动。去年底金融危机爆发后，义乌市民大学联合经济发展局、商城集团，聘请上海一所知名大学的教授专门讲解如何应对金融危机。

从今年开始，为了提升义乌企业负责人的素质和能力，义乌市财政将每年拿出200万元资金用于培训企业家。企业家学习也相当踊跃。上半年的一次培训，原先是给义乌市50强企业和100家成长型企业安排了大概180个座位，结果一下子来了200多人。

在江东街道宣传委员楼红舟的办公室抽屉里，摆放着一张记分卡，卡内的个人账户记录着他学习情况。这是义乌试行领导干部政治理论水平任职资格制度、机关干部学习登记IC智能卡制度的一项具体举措，定期组织机关、事业单位干部理论学习闭卷考试，学习情况一年一考评。义乌还建立党委中心组理论学习旁听制度，组建旁听员队伍，分组定期参加市机关、镇街党委（党组）中心组集中学习，通报学习情况，建立学习档案；推行机关干部“周三学习日”制度。

全民学习永无终点

义乌是一个快速崛起的县级市，依托国际商贸城这一全球最大小商品批发流通市场，已吸引了120多万外来人员，总人口已超过200万。如何将人口压力转化为人力资源优势，如何让党员干部更好地服务于社会，成为义乌市进入新世纪以来面临的一个重大课题。

义乌市委、市政府意识到只有建立起面向全民的终身学习体系，才能真正促进义乌经济社会可持续发展，从而形成人口素质提高与经济社会发展的良性互动。该市先后出台《中共义乌市委关于建设学习型城市的决定》、《义乌市建设学习型城市规划》、《关于深化学习型城市建设的意见》和《义乌市大规模培训干部工作实施意见》等政策，以营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。

义乌已成立由主要领导、分管领导和相关部门主要负责人组成的学习型城市建设领导小组，定期研究、协调和部署全市学习型城市建设的重大事项；在义乌市委宣传部设立专门办事机构，各镇街党委、政府和市直各有关部门、企事业单位也普遍建立了相应组织机构，并将工作绩效列入各单位全市中心工作考核的重点内容。

自2005年以来，义乌财政已先后投入6000多万元用于援建社区、农村图书室等相关设施。

按统一要求，目前该市组织了2009“书香义乌”系列读书活动，包括义乌市民读书状况阅卷调查、“书香家庭”评选等。此外，该市还建立了农村电子阅览室25个、远程教育广场（影院）100多个、远程教育站点1600多个，学习设施基本覆盖城乡。