杭州市西湖区积极鼓励引导大学生创业

　杭州市西湖区依托“一街两带六园”平台优势和辖区高校的智力库、人才库，与浙大科技园共同建立大学生创业园，并以此为基点，加强大学生创业“一园多点”建设，树立了大学生创业的品牌。目前西湖区大学生创业企业达200余家，预计2009年大学生创业企业产值可突破5000万元，带动大学生创业就业1500余人。副省长金德水、杭州市市长蔡奇先后批示，充分肯定西湖区大学生创业园特色做法。人力资源社会保障部部长尹蔚民专程来“西湖·浙大科技园大学生创业园”调研考察，对大学生创业带动就业的做法给予高度评价。
　　一、整合资源，区校联动
　　（一）打好政策“组合拳”，鼓励大学生创业。制定出台《鼓励和支持高校毕业生创业实施意见》、《关于加强西湖区现代服务业人才队伍建设的若干意见》等文件，实施了包括创业资金资助、房租补贴等一揽子优惠政策，吸引大学生到西湖区从事高新技术成果转化和创新创业。今年以来，辖区各街道（镇）高度关注大学生创业，将做好大学生创业企业招商引资和扶持工作作为保持区域经济持续发展和加快产业转型升级的重要任务来抓。如蒋村街道依托毗邻浙大科技园、西溪文化创意园两大园区和浙大紫金港校区的区位优势，计划提供10000平方米的场地用于扶持大学生创业企业。文新街道“467联盟”项目将发展重点放在中国美院、浙江工业大学等高校创意类创业项目引进上。今年上半年，全区新增注册大学生企业145家。
　　（二）建好区校“立交桥”，引导大学生创业。注重加强与高校的合作，借助浙江大学众多国内一流实验室、浙大科技园作为国家级孵化器优势和成熟的创业服务体系，出台优惠政策，在浙大科技园设立5000平方米的大学生创业楼，成立“西湖·浙大科技园大学生创业园”，目前入园创业已有115家。加强与中国美院沟通与协调，计划由之江文化创意园提供2200亩土地，依托中国美院专业、品牌优势及文化创意人才集聚效应，合作共建国家大学创业园，目前已有20家大学生创业企业入驻之江文化创意园，预期10月份之江文化创意园二期开园后，将有更多的大学生创业企业入驻。
　　（三）用好资金“助力器”，激励大学生创业。从1.52亿元企业扶持资金中，专门划出专项资金，用于大学生创业扶持。2008年西湖区获得杭州市大学生创业资助项目21个，创业资金131万元，占全市总数的三分之一；2009年第一季度获得杭州市大学生创业资助项目35个，创业资金205万元，全区共落实配套资金170万元，落实房租补贴90万元。进一步整合社会资源，与浙大科技园、浙江星巢创业投资有限公司、浙商银行签订了政校银企——“四方合作”协议，共同扶持大学生创业。与浙江星巢创业投资有限公司共同设立“西湖·星巢天使基金”，专门投资于创业种子期的大学生创业企业，帮助大学生走好创业第一步，实现创业梦想。  
　　二、营造氛围，搭建平台
　　（一）加强创业宣传，吸引大学生创业。邀请市人事局、市国税局有关负责人，深入大学生创业园讲解市政府出台的“一揽子”大学生创业优惠政策。与辖区12所高校联合成立“西湖区大学生创业就业促进会”，开展创业政策进校园、创业岗位进校园、创业助我行进校园、见习训练进校园、公共服务进校园等“五进五促”活动。举办首届“浙江省大学生‘创业之星’评选活动”、“小和山高教园区首届大学生创业文化节暨创新创业‘和山峰会’”、“钱江学院第三届‘启航杯’创业大赛”、“杭师大钱江学院‘我来访谈——走近学生创业’企业家访谈”、 FYB创业培训班等一系列大学生创新创业的活动，为大学生创业营造了浓厚氛围。
　　（二）完善服务举措，扶持大学生创业。组建大学生创业服务中心，进一步整合部门资源，简化办事流程，将大学生自主创业与上亿元的招商大项目同等对待，采取“创业指导+项目帮扶+政策咨询”等形式，跟踪服务，最大程度为大学生创业提供便利。“西湖人才网”、“西湖创新硅谷网”、“星巢创业网”、“网上技术市场”等网站积极开展创业政策宣传、展示科研成果。每月举办一期“西湖创意市集”，帮助大学生创业团队搭建联系市场的渠道。积极打造创业精英社交圈，创办“星巢群英会”和“浙大科技园创业青年交流活动中心”，帮助大学生拓展创业思路，提升创业技能。
　　（三）加强创业孵化，推动大学生创业。充分发挥“一街二带六园”的创业创新平台优势，实施大学生创业园“一园多点”建设。在数字娱乐产业园，设立“星巢创业孵化基地”，积极探索“大学生微型创业工作室”模式。大学生只需提供一张办公桌、一台电脑和一个可行性的创业项目，面向市场独立开展创业活动。作为一种适合大学生创业的职场新模式，为大学生提供了创业实战平台，有效降低了创业门槛。西湖科技园内的银江孵化器，有良好的创业人才培育和孵化体系，如刘康苗创立的杭州来同科技有限公司，落户西湖科技园后，不到1年时间，已申报专利技术4项、授权软件著作权4项，目前订单总额突破1000万元。
　　三、创新特色，树立亮点
　　（一）政府引导与社会倡导相结合。发动各方面力量共同推进大学生创业。联合浙江星巢创业网，开展“激情飞扬聚英才，青春创业在西湖”为主题的“寻找下一个马云”活动，吸引了246个创业团队参与，19个创业团队获得了26个奖项。聘请了11名知名专家学者、企业老总、创投公司高管组成的“西湖区大学生创业导师团”，定期开展创业讲座、创业指导，传授创业经验，提高创业的成功率。
　　（二）自主创业与扩大就业相结合。将扶持大学生创业和推进大学生就业捆绑进行，实施“大学生就业促进年”工程。今年以来，全区举办大学生就业专场招聘会5场，提供岗位4500余个，1900余人达成初步用工意向。加大实训、见习基地建设力度，建立大学生实训基地12家、大学生见习基地20个，预计全年实训大学生800人，见习大学生3000人，实现创业带动就业“倍增效应”。
　　（三）创新发展与产业提升相结合。西湖区大学生创业园内90%以上是高新技术和文化创意类企业，其中有相当比例的大学生创业企业由留学回国人员或博士主持项目研发。各街道（镇）看到了大学生创业企业在提升产业结构中的重要作用，积极引导大学生创业企业向新商业模式、高新技术等产业方向发展，扶持大学生创业企业做大做强。